Smerujete k (ďalšiemu) boju o plyn medzi Ukrajinou a Ruskom?

Dvakrát za posledných 14 rokov viedol spor medzi Ukrajinou a Ruskom Rusko k zastaveniu tokov zemného plynu na Ukrajinu a do Európy. Pódium sa pripravuje na ďalšiu prestávku v januári. Európska únia chce zabezpečiť, aby plyn naďalej prúdil, preto sa predstavitelia EÚ pokúsia na stretnutí v polovici septembra sprostredkovať dohodu. Čelia však neľahkej situácii.

Hroziaci konflikt

Gazprom, veľký ruský pološtátny štát, teraz prepravuje značné množstvo plynu do európskych destinácií cez ukrajinské plynovody. Celkový objem 87 miliárd kubických metrov (bcm) v roku 2018 jedna tretina vývozu ruského plynu do Európy.

Zmluva, ktorou sa tento tranzit plynu riadi, však vyprší na konci roka 2019. Kyjev chce súčasnú dohodu nahradiť inou dlhodobou zmluvou, najlepšie na 10 rokov. Moskva, na druhej strane, chce len jeden rok.



prečo Hillary prehrala s tromfom

Rusko dúfa, že v roku 2020 uvedie Nord Stream 2, ktorý vedie z Ruska do Nemecka pod Baltským morom, online v roku 2020. (Vláda USA zvýšila možnosť sankcií voči spoločnostiam zapojeným do Nord Stream 2, ale plynovod je už na 75 % dokončený. Moskva tiež dúfa, že Turk Stream – dva plynovody vedúce popod Čierne more z Ruska do Turecka – dosiahnu plnú kapacitu budúci rok. Nord Stream 2 bude mať kapacitu 55 miliárd cm3 plynu za rok. Turk Stream pozostáva z dvoch plynovodov, každý s ročnou kapacitou 15,75 bcm . Turci plánujú polovicu plynu využiť na domácom trhu a zvyšok vyviezť do juhovýchodnej Európy. Ak Gazprom dokáže po roku 2020 presunúť ďalších 70,75 BCM plynu do Európy cez plynovody Nord Stream 2 a Turk Stream, jeho potreba pre ukrajinské plynovody drasticky poklesne.

Boje o plyn medzi Kyjevom a Moskvou nie sú žiadnou novinkou. V januári 2006 v dôsledku sporu o cenu Gazprom znížil toky plynu na Ukrajinu, obvinil Kyjev, že odčerpáva tranzitný plyn určený pre Európu, a ďalej obmedzil dodávky plynu. Našťastie sa strany po niekoľkých dňoch dohodli a toky plynu sa obnovili.

Druhý boj vypukol v januári 2009. Moskva opäť znížila a následne ukončila všetky toky plynu na Ukrajinu, vrátane tranzitného plynu. Tentoraz spor trval tri týždne. Počas veľmi chladného počasia spôsobilo prerušenie mimoriadne ťažkosti Rumunsku, Bulharsku a Grécku.

Meniaci sa vzťah s plynom

Plynový vzťah medzi Ukrajinou a Ruskom bol zložitý a za posledné tri desaťročia sa dramaticky zmenil. Po opätovnom získaní nezávislosti v roku 1991 bol Kyjev vo veľkej miere závislý od dovozu plynu z Ruska alebo zo Strednej Ázie cez Rusko – 50 – 60 miliárd m3 ročne – keďže jeho domáca produkcia pokrývala iba jednu štvrtinu potrieb Ukrajiny. Táto závislosť dala Moskve vplyv na Ukrajinu.

Kyjev mal napriek tomu vplyv na Rusko, ktoré potrebovalo ukrajinské plynovody na presun plynu do Európy. Pre Gazprom bol európsky trh veľmi dôležitý. Koncom 90. rokov a začiatkom 21. storočia ruský energetický gigant predal tretinu plynu, ktorý vyprodukoval, do Európy. Väčšina plynu Gazpromu sa predávala v Rusku za umelo nízke ceny, takže európsky predaj bol kľúčom k finančnému zdraviu spoločnosti.

aké štáty sú v srdci krajiny

Boje o plyn v rokoch 2006 a 2009 viedli obe strany k tomu, aby prehodnotili svoju závislosť od druhej strany. Gazprom začal vypracovávať plány a stavať podmorské potrubia do Nemecka a Turecka s cieľom obísť Ukrajinu. Do roku 2021 bude Gazprom potrebovať ukrajinské plynovody na prepravu nanajvýš relatívne okrajového množstva plynu.

Ukrajinci začali podnikať kroky na podstatné zníženie spotreby plynu a ich energetickej závislosti od Ruska. Rastúce ceny ruského plynu motivovali spoločnosti k inštalácii energeticky účinných zariadení. Ukrajina teraz spotrebuje o 30 miliárd m3 plynu ročne (už neposkytuje plyn pre Krym, ktorý Rusko nezákonne zabavilo v roku 2014, ani pre tú časť regiónu Donbas, ktorú obsadili ruské a ruské zástupné sily). Menej ako jedna tretina z 30 miliárd m3 sa dováža a od roku 2015 Ukrajina už nedováža plyn priamo z Ruska, ale plyn získava z Poľska, Maďarska a Slovenska (iróniou je, že veľkú časť tohto plynu tvorí ruský plyn vyvážaný do strednej Európy, odkiaľ sa vyváža späť na Ukrajinu).

Prichádza január

V snahe vyhnúť sa ďalšiemu boju o plyn dúfa Európska únia, že sprostredkuje novú dohodu medzi Kyjevom a Moskvou. Úradníci Európskej komisie navrhli zmluvu na 10 rokov s minimom objem tranzitu 60 miliárd m3 ročne cez ukrajinské potrubia. Takéto usporiadanie by získalo podporu kľúčových členov EÚ, ako je Nemecko; Kancelárka Merkelová uprednostňuje dokončenie Nord Stream 2, ale tiež povedala, že značné toky plynu by mali naďalej prúdiť cez Ukrajinu.

ako prehrala Hillary Clintonová

Pre Kyjev by to bola dobrá dohoda, hoci ruská dohoda sa zdá byť nepravdepodobná. Rozhodnutia Moskvy vybudovať podmorské potrubia do Nemecka a Turecka neboli motivované výlučne – a možno nie hlavne – komerčnými úvahami. Ukrajinský potrubný systém mohol byť modernizovaný za zlomok nákladov na výstavbu nových potrubí. Kremeľ sa však snažil získať pozíciu, v ktorej by mohol tlačiť na Kyjev odstavením plynu bez ovplyvnenia tokov do iných častí Európy.

Moskva chce priviesť Ukrajinu späť na obežnú dráhu Ruska a plyn vidí ako možný nástroj. Ak nebude mať žiadny predaj plynu na Ukrajinu, stále môže ukončiť tranzit cez krajinu a odrezať značné tranzitné poplatky (asi 3 miliardy dolárov ročne), ktoré teraz platí Kyjevu. Rusko navrhlo ročnú dohodu, zrejme na preklenutie od konca roka 2019 do začiatku roka 2021, keď dúfa, že Nord Stream 2 a Turk Stream budú fungovať na plnú kapacitu. V tom momente by Gazprom mohol takmer ukončiť tranzit plynu cez Ukrajinu.

Ak Kyjev odmietne ročnú dohodu, ktorá vyzerá celkom dobre, rokovania sa môžu rýchlo dostať do slepej uličky a naskytne sa možnosť ďalšieho prerušenia tokov plynu do Európy. Hľadanie riešenia na odvrátenie takéhoto výsledku stojí pred vyjednávačmi EÚ náročnú výzvu.